物流枢纽是支撑现代物流业发展的物流设施群和物流活动组织中心。年9月，营口市凭借着独特的地理优势、交通优势、环境优势、发展优势成功入选港口型国家物流枢纽，成为全国23个枢纽城市之一，因地制宜推进国家物流枢纽布局和建设，对提升营口乃至东北地区物流服务水平、促进东北全面振兴具有重大战略意义。
物流枢纽是推动物流产业发展的重要模式，是物流产业发展的聚集区，往往也是区域经济社会发展的重要节点。改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，我国物流产业发展越来越迅猛，现代物流网络基本形成，现代物流体系初步建立，现代物流效率稳步提升。
营口港口型国家物流枢纽发展现状调查与SWOT分析
一、营口港口物流发展现状调查设计
营口港作为天然良港对物流产业发展具有先天优势，特别是经过近年来的发展，港口物流产业已初具规模。此次通过访谈初步了解了营口港口物流发展机遇、现状、存在的问题及原因，这对分析营口港口物流枢纽发展现状、掌握港口物流发展当前形势和遇到的问题和堵点，提出营口港口型国家物流枢纽的发展战略具有重要的现实意义。
访谈采取定向联系和随机抽样法，在营口地区抽取20个访谈对象，其中物流企业相关负责人10人，港口物流行业相关*府部门负责人10人。
在访谈程序上，考虑要分别对物流企业和*府部门开展访谈，而物流企业会受到*府部门*策执行或工作推进的影响，因此，笔者考虑把物流企业放在*府部门之前开展访谈，在了解物流企业发展存在的问题和需求的基础上，将物流企业的难题与疑问结合到对*府部门的访谈当中，更能提高访谈的针对性、有效性。
访谈分为物流*府部门访谈提纲和物流企业访谈提纲，在物流行业*府部门访谈方面，侧重了解港口型国家物流枢纽对港口物流带来的发展机遇，包括*策扶持、相关要求、发展目标等，同时了解*府部门相关负责同志对港口型国家物流枢纽的想法。
二、营口港口物流发展总体概况
通过对市发展改革、交通运输以及鲅鱼圈物流园区管委会等单位相关负责同志进行访谈，对营口市及营口港口物流发展等有关情况进行了分析整理。营口市经过多年的发展，目前已经形成以港口为中心、以陆海空交通为网络、以港口腹地为牵引的港口物流发展体系，为营口市经济社会快速发展发挥着重要作用。
营口港具备强大的集疏运功能和完善的综合物流体系，港内铁路专用线80千米，拥有全国最大、作业能力最强的港内集装箱铁路换装场站。年，营口港口集装箱吞吐量位列全国前十名。
开发区港口物流贸易园区。园区位于营口经济技术开发区内，定位为商贸服务型物流园区。园区由港口物流贸易园区管委会统一管理，占地面积10.36平方公里，年投入运营。园区遵循港城港区联动发展战略，积极发展物流和贸易企业在鲅鱼圈港前集聚融合，实现以物流带动商贸。
港口物流贸易园区管委会某负责人介绍，年，园区实现港前贸易额约亿元、税收约12.3亿元，园区集聚物流贸易企业户。园区曾被评为全国优秀物流园区和省级现代物流示范园区。
三、营口港口型物流枢纽SWOT分析
通过访谈市交通运输局、商务局以及市物流与旅游产业建设发展中心等相关科室负责同志，整理出营口市经济社会发展情况、外经贸情况、物流产业以及交通运输等情况，并总结梳理了营口港口物流发展的优势所在。
营口港所处的城市营口市，近年来营口经济社会发展较快，GDP多年位居全省前列。年，营口市实现地区生产总值（GDP）.7亿元，经济总量在辽宁省继续保持第四位。
市物流与旅游产业建设发展中心某负责人指出，营口港务集团、辽宁红运物流（集团）有限公司、沈哈红运等20余家公司曾在国家和省级物流行业及相关领域获得中国服务业强企业、全国首批多式联运示范工程、无车承运人试点企业等荣誉称号。
营口作为东北第二大港口城市，距离东北腹地最近的出海口，腹地辐射范围广，不仅直接辐射东北三省和内蒙地区，而且通过海上通道还能够辐射天津、山东、江苏、浙江、安徽、广东、广西等地。
通过访谈物流企业发现，由于企业对问题和堵点接触的更为直接，因此，物流企业反映的问题比*府机关等单位提出的相对多一些，而且比较具体。同时，一些问题和堵点也是具有共性的，具体可以归纳为以下几点。
营口港前物流设施、设备已建设多年，近些年随着营口集疏港运量的不断增加，港口集疏运体系尚存在短板，疏港铁路、公路建设难以满足港口吞吐量的需求，需要提质升级以符合国家物流枢纽的标准。
从枢纽的组织、服务等功能看，营口市港口物流功能平台的缺失、缺位，直接影响了枢纽建设的集约化、规范化、组织化水平。
营口港口型国家物流枢纽发展战略与可行性分析
一、理论与*策依据
整体分析是系统分析的首要内容。在系统理论看来，每一个系统都是一个整体，承认一个系统，即承认一个整体，系统又由若干子系统按照一定方式组织而成，这些子系统各有分工发挥作用，但是每个子系统都无法代替系统的作用，各个子系统通过组合产生了新的功能，这就是系统功能。
港口型国家物流枢纽是集综合协调、多式联运、中介服务等功能于一体的一个综合系统，其功能在任何一个子系统都无法单独完成，正是这样一种关系，研究港口型国家物流枢纽要把握其整体性，从整体去研究分析其性质，并制定其相应的发展战略方案。
环境分析，系统所处环境不同，作用和影响可能会完全不同，系统与环境处于相互联系和相互作用之中。在营口港口型国家物流枢纽发展战略中，应着重从营口物流枢纽所处的自然环境、经济环境、*策环境、社会环境等方面进行充分的考虑，从这些方面为营口物流枢纽建设提供必要的保障，是确保营口物流枢纽顺利实施的重要条件。
一般来说，战略规划包括四个部分：战略范围、资源部署、机会和威胁、协调完善。战略范围是指战略规划要作用的范围，明确规划适用的边界，为制定规划打下范围基础。资源部署是如何将资源进行最优配置，实现规划的目标。
机会和威胁是指在战略实施过程中遇到的机遇和挑战，提前就战略实施进行分析和预测，以便更好地利用机会，规避威胁。协调完善是指要让可用资源与竞争优势相协调呼应，使规划实施达到最优化，更快更好地实现目标。
二、营口港口型物流枢纽发展战略设计
营口国家物流枢纽定位不仅是服务营口域内的物流枢纽，更是服务辽、吉、黑、蒙三省一区的区域物流枢纽以及服务我国南北水运通道和联系日韩、东南亚及中蒙俄与我国贸易往来的国家物流枢纽，是打造丝绸之路经济带和东北全面振兴、全方位振兴的重要枢纽。
国家物流枢纽的规划建设提出七项要求，分别是区位条件良好、空间布局集约、存量设施优先、开放性公共性强、服务功能完善、统筹运营管理、区域协同联动。结合表2.1营口港口物流枢纽SWOT分析，营口港口物流枢纽发展战略至少应满足三个要求。
一是该枢纽应是一个高效集约的服务系统。港口物流枢纽应具备服务港口和物流企业功能完备的一个整体系统，一方面，应对接港口，做好港口的承接、中转、服务，另一方面，应对接企业需求，为各类企业提供强大的物流服务，使港口和企业“两端”能够更好地衔接，提高物流效率。
二是该枢纽应具有良好的集聚效应。枢纽不但要具备先天优势，还要有后天吸纳集聚功能，这是其具备长期发展的条件和保障。
三是该枢纽应具有较强的辐射功能。枢纽的辐射功能依托在区域交通情况和腹地带动作用，物流是通过交通实现的，营口港具有较为发达的交通网络体系，并通过交通网络体系发展成为物流联通线路。
营口港口型国家物流枢纽发展战略实施的保障措施
一、组织保障
为保证营口港口物流枢纽高质量发展，需要加强组织协调，在领导机构和工作机构方面，建立相应的组织体系，保障港口物流枢纽战略能够落实到位。
（1）成立营口港口物流枢纽发展建设工作领导小组。领导小组由市领导担任组长，分管发改、财*、交通、金融等领域的相关副市长任副组长，工作领导小组办公室设在市发展改革委，市发展改革委主任作为领导小组办公室主任，其他相关部门为成员单位。
（2）建立港口物流枢纽服务中心。在港口物流枢纽设立服务中心，推动港口物流行*审批部门、税务、海关等单位进驻服务中心，实现线上一个中心受理企业服务事项，优化港口物流企业行*审批，深入推进港口物流领域商事制度改革，对同类企业或事项进行清理、合并，简化审批流程，提高审批效率。
（3）强化物流协会作用。发挥好港口物流枢纽企业协调联动作用，围绕物流供应链建设，积极组织参与各类物流企业活动，加强与域外物流企业的沟通，为物流企业提供更多的交流合作机遇；积极宣传营口物流枢纽的优势和机遇，招引更多的物流企业参与物流枢纽的发展建设。
二、*策保障
（1）激发物流市场主体活力。培育鼓励一批港口物流企业导入现代物流企业发展理念，优化供应链管理，在项目审批、财税和*策上给予一定支持。
（2）争取上级资金支持。充分利用国家*策扶持契机，将港口型国家物流枢纽重点建设项目与中央、省投资方向有机融合，特别是在物流枢纽节点、港口基础设施、重点相关产业等方面，切实提高项目申报的精准性、有效性。
（3）积极开辟融资渠道。成立港口物流枢纽基金公司，*府注资控股，吸引金融机构及大中型国有企业、物流民营企业及私人的多元化投资机构参与。
结语
年全国明确了国家物流枢纽建设地区，研究港口型国家物流枢纽十分必要，符合国家推动物流产业发展布局的战略需要。
因此，在港口型物流枢纽发展战略方案中，发展定位更符合营口发展的现实基础，特别是对营口和大连的发展情况和发展趋势进行了系统的分析比较，使营口与大连形成错位发展，实现二者的补充促进，避免造成同质化竞争和资源浪费。
随着我国经济社会快速发展，从国家层面对全国范围的物流系统布局，是发展的必然趋势，港口型国家物流枢纽作为其中的重要节点，其发展战略以及未来的运行显得愈发重要，未来关于港口型国家物流枢纽战略发展的研究必将越来越丰富和深入。