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TUhjnbcbe - 2020/11/7 3:28:00

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  为推进实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革,加快农业现代化和农村全面建成小康社会步伐,辽宁省营口市出台《营口市涉农资金统筹整合实施意见》,统筹整合涉农资金,优化财*支农投入供给,加强财*支农*策统筹谋划,切实提升支农*策效果和涉农资金使用效益。


  一、确定涉农资金统筹整合平台


  营口各县(市)区围绕本地区农业和农村发展总体规划,以“抓两头、带中间”为前提,确定以试点村为涉农资金统筹整合平台。选定城市周边和风景旅游区农业基础好、有特色、见效快、农民提升生活质量意愿高的行*村作为涉农资金统筹整合试点村,集中投入、统筹整合涉农资金,快速打造一批乡村振兴标准示范村。在东部山区贫困村中选定涉农资金统筹整合试点村,集中投入、精准扶贫,统筹整合涉农资金重点发展设施农业、观光农业、休闲农业和集体经济,按照设计规划时限完成脱贫任务,使之基本达到示范村标准。带动中间部分村镇,将涉农资金有序统筹整合,实行普惠制投放,逐步改善村容村貌、提高农民收入水平。


  二、归并整合各类涉农资金


  营口各县(市)区、有关部门以试点村为平台,有针对性地集中投入美丽乡村建设、扶持村集体经济发展、“一事一议”村内道路建设、扶贫、农业综合开发、土地整治、农业生产发展、林业生态保护恢复、林业改革发展、水利发展、水利移民后期扶持、特色小镇等资金。环保、住建、交通、文体、教育、民委、民*、旅游、商务、社会保障、医疗卫生等部门可统筹整合使用的涉农专项资金,优先、集中投入试点村,按试点村设计规划及实施方案统筹整合使用。


  三、加强组织领导,明确责任分工


  成立涉农资金统筹整合工作领导小组,细化组织领导和工作任务。确定县级是统筹整合的主体,负责具体组织实施,研究制定涉农资金统筹整合方案,确保资金使用方向依法依规和计划任务完成;保证试点村镇各项涉农资金及时到位,加强资金和项目管理,保障涉农资金整合的规范有效运行,根据乡村振兴发展规划及试点村设计规划和实施方案,统筹安排各级次、各渠道、各领域涉农资金。统筹整合涉农资金必须用于农业生产发展和必要的农村基础设施建设,不得用于非农领域,不得建设农民群众不满意、没有推广价值的形象工程。全市各级行业主管部门要积极支持县级开展统筹整合工作,不得因统筹整合而减少资金扶持。除约束性任务外,任何部门、单位不得指定具体项目,不得以各种理由限制、阻碍涉农资金统筹整合。要从预算编制环节入手,从源头上整合涉农资金,避免部门内部资金项目设置分散、多头管理、交叉重复、结构固化。


  四、设定任务目标


  年,推进涉农资金统筹整合工作,实现部门内部及部分部门之间涉农专项转移支付资金统筹整合。到年,实现所有部门之间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到年,构建形成权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,并根据农业领域中央与省、市、县级财*事权、支出责任划分改革、转移支付制度改革,适时调整完善。

(来源:辽宁省财*厅办公室)

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