十年踔厉奋发
十年开放引领
营口围绕全方位提升对外开放水平
积极参与“一带一路”建设
拓展东北亚经贸合作
全面构建对外开放新格局
全力打造对外开放新前沿
9月21日，中共营口市委宣传部组织召开“营口这十年”主题系列新闻发布会第四场发布会。营口市商务局、中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会新闻发言人就我市优化开放布局、打造对外开放新前沿情况进行介绍。
营口市商务局发布会上，营口市商务局党组成员、副局长汪尚志介绍，党的十八大以来，营口市商务局坚持把扩大对外开放、打造对外开放新前沿作为重点任务来抓，在开放体系、开放平台、开放通道、投资贸易等方面取得丰硕成果。
完善高标准开放政策。《关于抓住新机遇以全面开放为引领推进全面振兴的实施意见》等一系列重要纲领性文件，进一步明确优化对外开放布局、打造重点开放平台、拓宽开放领域的目标任务和工作举措；建立营口市推进落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）工作机制，制定印发《营口市落实＜区域全面经济伙伴关系协定＞（RCEP）行动计划》，深化与RCEP国家区域贸易、投资、服务、产业对接合作。构建高层次开放平台。中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区、营口综合保税区（以下简称综保区）、中国（营口）跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区）等国家级开放平台先后获批、建设运行；年5月，营口综保区正式封关运行后，首次参与全国综保区发展绩效评估即位居全国B类；年营口获批国家跨境电商综试区后，利用综保区与综试区双重制度优势，在全省5个综试区中率先落地“跨境电商B2B直接出口”“跨境电商出口海外仓”通关方式。畅通高效率开放通道。营口港口岸扩大开放验收获批落地，有序推进鲅鱼圈港区、仙人岛港区改扩建工程和泊位开放验收；推动营口港多式联运智慧管理平台实现多业务端口有机融合，通道运行效率和服务能力进一步提升；推动别雷拉斯特物流中心建设运营，物流中心已开通至国内22个城市的中欧班列线路，俄罗斯境内已开通至俄罗斯远东方向等30多条集装箱班列线路。年，别雷拉斯特物流中心集装箱量突破12万标箱，同比增长%。年1月至8月，集装箱量10.6万标箱，同比增长45%，成为全省深度融入“一带一路”建设的旗舰项目。提升高质量开放水平。党的十八大以来，全市进出口规模连破亿、亿大关，总量始终保持全省第3位，近5年连续实现稳中有升，年全市外贸依存度达到38.1%，居全省第2位；日本三井制糖、意大利汽保行业龙头纳可信集团与我市企业强强联合、合资落户，福斯油品、嘉里粮油等外资企业持续增资扩产，康辉新材料、新北方制糖、东盛实业、新东北电气等一批行业龙头企业布局国际市场。增强高能级开放引领。建立“企业需求+专业创新部门+国家省市业务指导+咨询机构”的制度创新体系，全力打造高水平自贸区。年，“营口片区以制度创新优化营商环境”典型经验受到国务院大督查通报表扬；打造“马上行，自在营”营商环境品牌，全国首创“易办电”供电服务改革，为企业节约办电时间40天以上，用电成本降低55%；建设中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区“三贷”中心（首次贷款中心、绿色贷款中心、科创贷款中心），解决企业融资难、融资贵问题。拓宽多领域开放合作。营口福泰科技有限责任公司“增程式动力系统研发与生产项目”获批科技部国家外国专家项目计划；全市累计有国家级专精特新“小巨人”企业15户，省级专精特新“小巨人”企业26户；持有效外国人工作许可证长期在营工作的外国人近人；与菲律宾巴郎牙市、波兰戈乌达普市、泰国尖竹汶府结成国际友好伙伴城市关系；与俄罗斯阿穆尔共青城国立大学开展两地学术交流、留学生平等交流互换，加入“中泰高等教育合作联盟”，推动中泰大学之间开展课程合作项目等国际化办学工作。中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会副主任牛凤君介绍，五年来，营口片区累计推出创新政策项，创新案例项。挂牌以来，营口片区新增注册企业多户，新增纳税额20亿元，其中，营口综保区累计注册企业家，年实现进出口额39.7亿元，连续两年翻倍增长。强化顶层设计。先后出台《营口片区运行管理意见》《关于明确营口片区财政体制及相关政策的意见》等文件，实施自贸区、综保区、高新区“三块牌子、一套人马”的一体化管理体制。完善开放平台。投资建设国际商品展示交易中心、国际快件监管中心和跨境电商海关监管仓，四位一体的物流网络正式建成；年，中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区外贸（跨境）综合服务产业园区正式启动运行，促成了工商、海关、税务、金融等单位之间的信息共享，实现内外贸业务一体化融合发展；营口综保区运行三年来相继获得跨境电商零售进口试点、一般纳税人资格试点等重要资质，对外开放功能持续加强。优化贸易环境。实施船舶安全检查智能选船机制，已累计为企业降低成本3多万元；推出原产地证书“信用签”审批新模式，营口海关自实行“信用签”以来，为片区内企业共发放份“信用签”签证证书，签证金额达.45万美元；推进中心监管仓模式，已为片区内企业节约仓库建设成本余万元，节约物流、人工等成本24万元，通关时间节约30%以上。加强国际交流。积极开展各类国际交流活动；多次随辽宁省商务厅赴境外考察学习，拜访世界自贸区组织等国际机构；年7月16日，举行中韩文化经贸交流活动。培育新型业态。依托综保区内侒琦乐器钢琴维修项目，营口片区成功向商务部申请将竖式钢琴列入保税维修产品增列目录，目前正在研究钢琴保税维修的试单工作，这将是东北地区首票保税维修业务；先后引进总投资1.2亿元的辽宁傲翔进出口有限公司预拌粉加工项目，总投资2亿元的辽宁蒙营饲料预拌粉加工等项目；引进意大利产业园项目，以辽宁珂思美化妆品有限公司为代表的食品、化妆品保税分装业态正在加速集聚。助力企业发展。建立外商投资企业服务员制度，实现“一企一人，精准帮扶”；帮助企业节税降费，协调营口海关完成五矿营钢、鞍钢集团钢材产品出口退税事宜，累计出口钢材2.2万吨。扩大开放成果。营口片区挂牌以来，外贸主体不断增加，累计新增外资企业户，外资企业数量是挂牌前的8.5倍；外贸体量持续扩张，年，营口片区完成进出口总额63.8亿元，同比增长41.2%，是挂牌前的3.1倍；外商投资稳步增长，年1月至8月，营口片区实际利用外资1万美元，比挂牌前增加了22倍。发布会上，营口市商务局、中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会新闻发言人回答了记者提出的相关问题。
营口市商务局记者：今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，今年以来，我市在推进RCEP生效实施方面有哪些举措？汪尚志：营口市商务局会同各相关市直、中省直部门全面贯彻落实市委、市政府高质量实施RCEP工作要求，制定《营口市落实＜区域全面经济伙伴关系协定＞（RCEP）行动计划》，通过宣传培训帮助我市外向型企业了解运用RCEP相关政策和规则。据统计，截至8月底，海关部门已向我市企业签发RCEP原产地证书份，签证金额总计6.3亿元，关税优惠金额余万元。
中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会记者：营口片区近年来在打造对外开放前沿方面卓有成效，下一步有哪些打算？牛凤君：下一步，营口片区将打造东北亚陆港枢纽产业园，完善外贸综合服务平台功能，加强口岸功能建设，提升对外开放服务能力；通过建设网络货运平台、工业互联网平台、“自贸区一号”产业园区、外贸综合服务平台，打造“自在营”数字综合服务平台，提升拉动产业集聚能力；通过持续优化政务环境，推动地区法律服务环境、信用环境、金融环境等提质升级，提升营商环境优化能力。
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记者/王佳蕊编辑/赵欣
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