让更多年轻人在营口立业安家
共青团营口市委员会
近年来，市委、市政府始终把人才作为支撑发展的第一资源，创新人才引进使用机制，多措并举集聚各类人才，为年轻人来到营口、留在营口立业安家夯实了重要基础。然而，我市年轻人流失，特别是年轻高技能人才缺乏问题日益凸显，根据营口市第七次全国人口普查主要数据公报显示，全市人口与年第六次全国人口普查的.8万人相比，十年共减少近10万人，而28～41岁的年轻人数减少了人，占减少人口的83%。当前，营口正处于全面振兴、高质量发展的关键时期，迫切需要更多年轻人为发展注入青春力量、提振城市活力。
一、我市年轻人流失的问题和原因
一是职业发展前景差、工资待遇低。从近两年暑期营口籍大学生社会实践活动中调研显示，占60%以上的大学生表示身边有“比较多”或“非常多”的年轻人离开我市，主要原因为“职业发展前景差”“收入待遇低”和“工作环境不好”。针对大学生自身是否有去外地发展的想法，多数者认为营口没有合适的工作，而北上广特大城市或者南方一些城市显然有更多的机会，比如现在很多年轻的高科技型人才选择去IT企业发展，而营口目前“独角兽”“瞪羚”等高技术企业数量较少，高科技型人才没有“舞台”。同时，工资待遇低，也是主要原因。
二是政策支持力度不够。近年来，国家和省级先后出台了《中共中央、国务院关于加强新形势下引进外国人才工作的意见》（中发〔〕30号）《辽宁省委印发关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等政策文件，强调要健全人才顺畅流动机制，不断解放和增强人才活力，致力从思路上、政策上、机制上、工作上积极为柔性引才创造条件。但我市关于如何加快吸引和聚集高层次急需紧缺年轻人才、持续深化年轻人才发展体制机制改革等方面的政策还不完善，与其他地区相比缺乏吸引力。
三是服务精准度不高。目前，针对外来年轻人、返乡年轻群体的就业创业帮扶措施还不够精准，对于外出年轻人返乡就业创业的吸引力不足，职业发展空间、社会保障水平、政策红利等对外出年轻人的集聚效应发挥不完全，特别是对已在营工作的年轻人才发展成长环境优化、支持力度不足，仍然有年轻人才继续流失的潜在风险。
二、吸引和留住年轻人在营立业安家的几点建议
（一）营造返家乡良好氛围。积极构建信用营口，打造诚信政府。采取有效措施，消除或最大限度地减少办事要求人等给年轻人造成的阴影。讲好“营口故事”，展示营口良好发展预期。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻舆论媒体的作用，宣传营口城市优势、发展前景、扶持政策，弘扬返家乡精神，在全社会营造热爱家乡、尊重年轻人返乡就业的浓厚氛围。组织开展形式多样的宣传表彰活动，宣传本土优秀年轻人的先进事迹和重要贡献，树立一批先进典型，全面展示本土年轻人才的风采。有针对性地组织国外、省内外营口籍优秀高校毕业生返乡参观考察，让他们在感受家乡发展变化中激发返乡热情，推动掀起新一轮返乡热潮。
（二）广开门路引人引智。一是靠政策吸引人。全面落实国家和省、市相关政策，统筹各类资源，出台更具吸引力的激励措施，规范政策出台、管理、落实落地，特别是重点